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践行“两山”理论 建设富美新南平

2019-11-29 19:24:22 作者:匿名 阅读:2392

 

云雾山郑友玉照片

台湾海峡网9月12日讯据《福建日报》报道,9月11日上午,福建省新中国成立70周年系列专题新闻发布会在南平举行。南平市委书记袁遗、南平市委常委、常务副市长吴斌、南平市委常委、宣传部长张董培围绕“南平市把绿水青山改造成金山银山的实践——加快建设富饶美丽的新南平”这一主题,介绍了70年来南平市在经济社会发展、生态文明建设和文化建设方面的创新做法和成就。

习近平总书记在福建工作期间,对南平进行了多次深入调查,为南平的发展指明了科学方向,注入了强大的动力。秉承这一使命,南平将坚定不移地走绿色发展之路,促进生态高价值、高质量发展。

70年来,南平华丽的蝴蝶已经成为世界瞩目的“四大地方”:一片清新宜人的绿色宝地,向公众开放,绿意盎然,山水交融。一个有着优雅书籍的迷人的文化高地,朱Xi的家乡,还有一群人。景色令人陶醉,丹山清澈,景色迷人。环境是一个有吸引力的创业的好地方,开放和包容,商业环境不断改善。

进入新时代,南平以“绿水青山是金山银山”为精髓,全面践行“两山”理论。根据建设“活机制、优产业、富民、生态美”的新福建战略规划,围绕国家绿色发展示范区建设,南平选择了绿水青山互为补充的七大绿色产业,启动了“武夷品牌”、“生态银行”、“水美经济”三大创新。以创新理念,走经济发展与生态保护协调互动的新路。

点燃新的发动机,迈向新的征程,南平大步前进。

合福铁路武义山东南岸铁路桥林段超照片

四个变化

实现生态高色彩价值发展高品质

新中国成立70年来,在中央和省委的坚强领导下,南平经历了巨大的变化南平市委书记袁遗深感闽北70年的发展可以概括为四个“变化”:

一是从生态资源优势向经济产业优势的绿色转变。南平市坚定不移地走绿色发展道路,做好优势转化工作,不仅保护了绿水青山,还收获了金山银山。目前,南平市森林覆盖率为78.29%,主要水系一至三的水质为100%,连续四年位居福建省首位。生态“高色彩价值”也促进了“高品质”的发展。新中国成立初期,南平的国内生产总值从7995万元增加到1792亿元,财政总收入从不足1000万元增加到130亿元,实现历史性跨越。更重要的是推进产业绿化,加快生态产业化和产业生态化进程,充分利用绿色品牌。

第二是从被阻挡到向各个方向延伸的变化。早年,南平山道路陡峭,林沟深,交通十分不便。70年来,南平利用全市优势弥补自身不足,创新融资和建设方式,实现了“变大道为自然屏障”。2004年,尹福高速南平段通车,实现了地方高速公路从无到有、从无到有、从无到有的历史性突破。目前南平有1个机场、5条铁路、11条高速公路和11条国道和省道。铁路和高速公路的里程是全省第一。便捷高效的综合交通体系使得连接南方“珠三角”和北方“长三角”的战略通道日益凸显。

第三是从基础设施建设滞后向适合生活、工业和旅游的水美转变。过去,南平“道路不平,灯光不清,徐娇楼有旧木屋,狭窄的石头路让人走不动”。该市防洪水平不高,遭受洪水袭击,基本上是“三年小灾五年大灾”。人们被水困住了。近年来,南平率先提出通过水生态管理与人居环境改善的创新结合,在全国建设“水美城市”,打造山水交融、城市景观相互依存、人与水和谐、宜居宜居、适合工业和旅游的城市客厅,实现南平由洪泛区向水美区的宏伟转变,再造“八面环山、水绕两河、清澈见底”的美景

第四是从解决温饱问题向全面建设小康社会的转变。70年来,南平市城镇居民人均可支配收入从改革开放初期的507元增加到32000元,年均增长13.3%。农村居民人均可支配收入从改革开放初期的355元增加到15800元,年均增长12.1%。去年,该市有128,600名申请了信用卡的穷人都摆脱了贫困。五个省级扶贫开发重点县中有四个“脱帽”。最后一个政和县今年也将“摘掉帽子”。此外,教育、卫生和文化等社会事业也取得了很大进展。基本公共服务和民生保障水平不断提高。人们的获得感、幸福感和安全感不断增强。在2018年全省绩效评估中,公众对南平市公共服务和生活环境的满意度显著提高。

三项创新

帮助绿水青山变成金山银山

大美国南平罗光耀照片

南平作为一个生态资源丰富的地区,后发展与欠发达之间的矛盾最为突出。我如何换车道超车?我们如何才能实现高质量的发展?这个时代的试题既现实又紧迫。

Xi总书记在福建工作时,对南平市加强生态建设、促进绿色发展提出了一系列重要指示,为我们指明了前进的方向袁遗说,从建设可持续旅游生态经济区到建设海峡西岸经济区的“绿色腹地”,南平历届市政府都没有放松绿色发展的努力。一个接一个,一个接一个的蓝图被画到了尽头。

自2016年南平市第五次党代会以来,南平确定了“加快建设国家绿色发展示范区”和“生态文明先导区、绿色产业新兴基地、幸福宜居美好家园”的目标定位。南平秉承绿色发展、优质发展的理念,把握“绿水青山”、“金山银山”的辩证法,从“两山”理论中寻找方法和思路,提出了“选业补板、延伸链条、强化安全”的理念。南平从选择绿色水和青山互补的产业入手,将现代绿色农业、旅游、医疗保健、生物、数字信息、先进制造和文化创意作为未来发展的支柱产业,建立了绿色发展行动框架、七大产业发展规划和高标准配套政策。

今天,南平市计划实施42个龙头项目和294个配套项目,推进总投资215亿元的国家级保护区森林质量改善项目、国家农业可持续发展试点示范区、闽江流域“山水林、农田、湖泊、草地”生态保护与恢复试点项目、牧区综合体和上塘科技、三角洲集团、嘉龙温旅游、孟政生物制药等重大项目。绿色发展的势头正在加速形成。

生态工业化和工业生态化正成为南平发展的关键词。

新中国成立初期,第一产业(农业)占经济总量的66.5%,产业结构不平衡。现在,南平已经逐步建立起一个绿色、低碳、可持续的工业体系。2018年,南平市三次产业结构调整为16.2: 43.3: 40.5。今年1-7月,七大绿色产业占全市总投资的61.2%,受管制产业增加值占全市总价值的85%,带动受管制产业增长9.4个百分点。

绿水青山改造为金山银山的“施工图”已经绘制完成。南平以“机制激活”为导向,以绿色发展和创新为突破口。“武夷山河”地区的公共品牌、生态银行、水美经济建设“三个创新”,是全国第一次探索“绿变金”南平之路。

打造“武夷品牌”,解决“如何以好价格销售好产品”的问题。南平资源丰富,拥有许多独特而优质的产品,但藏在深闺的却不为人知。2017年,南平确立了“武夷品牌”发展战略,将生态资源优势与武夷山“双十一”品牌优势有机结合,从优质农产品入手,实施统一质量标准、统一检验检测、统一宣传推广、统一营销运作,打造覆盖整个产业链的区域公共品牌。去年7月,南平召开新闻发布会,率先在全省推出“武夷山河”区域公共品牌。

政府背书用于提升“武夷山河”地区公共品牌的影响力、公信力和价值,具有明显的溢价和增值效应。浦城大米、政和白茶、松溪绿茶、建阳橙柚等品牌产品的销售逐年增加,平均溢价超过25%。在最新的中国品牌价值评估名单中,南平市被列入中国品牌城市(地级市)百强名单,“武夷景观”区域公共品牌在2018年“中国区域农业品牌影响力名单”中获得第三名。品牌带动产业转型升级,10个县(市、区)基本形成“一县一品”格局。

建设“生态银行”解决资源资产化问题。南平有一个丰富的生态家庭,但大部分都是躺在山上和田野里的睡眠资源。自2017年以来,南平市在全国率先推出了“生态银行”模式。借鉴商业银行分散投入、集中产出的做法,构建了自然资源运营管理平台。该模型的前端收集和存储分散在不同所有者手中的分散和分散的自然资源。模型的中间端通过大规模改造升级为高质量的资产包。后端委托专业运营商连接市场和项目,并引入社会资本帮助绿色变成黄金。

思路一变,世界就变宽了。

通过顺昌县的“森林生态银行”,国有林场每亩林地产值增加2000元以上,林农每亩林地年收入可增加3000元左右。除顺昌的“森林生态银行”试点项目外,南平还探索了武夷山市五福镇的“文化生态银行”、建阳区的“建筑生态银行”、延平区朱口镇的“古果生态银行”等多种经营模式,开辟了实现生态产品价值的途径。

发展“水美经济”,解决培育南平新经济、激发新动能的问题。南平市有700多条大小河流,10个县(市、区)至少有一条河流流经该市。南平将水环境管理和水生态保护与工业发展、城市管理、全方位旅游、农村振兴和文化传承相结合,着力打造一个水美、城市美、宜居、工业美的南平。该市计划建设12个“滨水城市”,总投资300亿元。创新了集“商业、住宅、文化、旅游”为一体的滨水经济模式。它不仅不断完善城市的设施和功能,还催生了亲水旅游、水边保健、涉水制造业和滨水体育等多种新形式,从而实现了城市色彩价值和工业价值的双重提升。

水之美吸引了德茂塘、体育城等一批优质项目,解决了南平旅游产品和形式相对单一的问题,赋予了旅游业以力量。2018年,南平接待游客4945万人次,同比增长20.3%,旅游收入790亿元,同比增长33.4%。

体制和机制改革

激活绿色发展的动力源

顺昌鸿润精密仪器有限公司朱昱

光照盛丰智能温室蔬菜种植示范基地黄杰民照片

打破体制障碍,大胆探索机制和体制改革,为南平社会的发展注入了汩汩的活力。

南平大胆运用一线检查、一线监督、一线检查机制,为敢于做好事的干部提供舞台。坚决调整,让不像干部那样慢腾出空间;这种能力使改革者能够放下包袱,轻装上阵,打拳击,增强干部的活力。已应用于“百日突击”、“4: 6推广”、“项目突破年”、“项目推广年”等活动,为他们发挥作用、努力工作创造了良好的氛围。

为弘扬奋斗精神,增强奋斗能力,南平市解决了历史遗留的一系列突出问题,如畜禽养殖污染、茶山非法开垦、延平库区供电秩序、中心城区“乱七八糟”和工程质量等。它有效地防范和化解了重大风险,通过斗争取得了无数伟大成就。

干部们不仅精力充沛,作为福建省国家生态文明试验区的一部分,南平市还积极推进了生态文明试验区建设和改革的45项任务。率先在全国开展国有自然资源资产管理制度试点。对离任的自然资源资产的审计处于全国的前列。武夷山国家公园系统试点的经验已经在全国推广,为国家改革贡献了南平智慧。

“在创造创新创业发展环境方面,我们出台了《南平市商业环境促进实施方案》,制定了13项任务和41项创新措施,不断激发市场主体活力和社会创造力。”南平市委常委、常务副市长吴斌表示,南平率先在全省建设“互联网管理服务”云平台,搭建“重点工作责任列表和问题列表监管平台”、“互联网云监管”机制和“现场拍摄”平台。通过审批改革中的减法、互联网管理服务的加法、关键业务的除法和服务企业的乘法,市级行政审批服务的精简率达到56.1%。94.55%的市级审批服务项目实现了“一趟不跑”和“最多一趟”。企业的启动时间缩短至5个工作日,使发电这一主要市场主体得以蓬勃发展。今年上半年,南平启动了“实体经济服务月——千户企业参观大调研援助”活动。全市909名领导干部围绕“解决难题、求发展、促落地”为1386家企业提供了帮助,实体经济蓬勃发展。1月至7月,全市大型工业经济效益综合指数创下历年新高,工业利润增速连续三个月位居全省首位。

文化创意产业是南平七大绿色产业之一,但很长一段时间只有星星没有看到月亮。近年来,地方政府通过体制和机制的改革,投放了养鱼用水。“我们以抢占先机、加强骨干力量为切入点,通过政策供给、平台建设、规划和后续服务,培育了12个省级文化产业示范基地。印象大红袍获今年全国30强文化企业提名,成为我省唯一获得此项荣誉的文化企业。此外,通过抓项目,解决文化创新产业发展潜力和后劲不足的问题,通过抓平台,解决文化创新产业集聚度不足和规模不足的问题,促进文化创新产业的质量提升和效率提升。”南平市委常委、宣传部长张董培表示。

20年后,南平科技特派员制度与时俱进。南平市按照“高位嫁接、重心下移、夯实农村工作基础”的农村工作理念,继续深化科技特派员制度创新,着力创新选拔机制、服务机制和保障机制,赋予新时代新内涵,努力实现机制振兴、人才利用、发展激活的多赢效应。2018年,“南平市连续19年推进科技特派员工作,精准扶贫”受到国务院通报表彰。

七十年的辛勤劳动,七十年的春秋。碧水丹山写了丰富多彩的一章。在新的时期和新的征程中,南平努力建设一个机制、产业、人文、生态丰富的新南平。注重改革创新、协调高效的系统整合。它从一个点突破到另一个深度,加快了美丽富饶、生态优美的新南平的建设,创造了美丽中国南平的典范。

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